VISITE DU MINISTRE DES AFFAIRES ETRANGERES, DE L’INTEGRATION AFRICAINE, DE LA FRANCOPHONIE ET DES BENINOIS DE L’EXTERIEUR A BUENOS AIRES (ARGENTINE)     DU 28 AU 30 MARS 2010

Conformément aux décisions du Conseil des Ministres en sa séance du 24 mars 2010, le Ministre des Affaires Etrangères, de l’Intégration Africaine, de la Francophonie et des Béninois de l’Extérieur a effectué une visite de travail à Buenos Aires (Argentine) les 28, 29 et 30 mars 2010. Cette visite s’inscrit dans le cadre de la relance de la coopération entre le l’Argentine et le Bénin et permettra au Ministre de signer le nouvel Accord de coopération scientifique et technique entre la République Argentine et la République du Bénin, qui remplace l'ancien Accord de coopération scientifique, technique culturel signé en 1988 et qui n'est jamais entrée en vigueur. .Au cours de son séjour, outre la séance de travail qu’ont eu les délégations techniques de l'Argentine et du Bénin, le Ministre a eu des échanges de vues avec plusieurs autorités argentines et visité un centre technique agricole.

I-    Séance de travail des délégations argentine et béninoise.

Cette séance de travail a abouti à des conclusions conformément et à l’adoption d’un agenda par les deux (02) Parties.

1. Contexte de la coopération bilatérale

Outre l’Accord de coopération signé par les deux (02) Ministres, la délégation Argentine a saisi l’occasion pour présenter les différentes possibilités de coopération technique que la République Argentine peut offrir à la République du Bénin, dans le cadre du Fonds argentin de coopération horizontale (FO-AR) et la coopération triangulaire. Elle a également fourni des précisions sur les possibilités de coopération dans l'agriculture, en présentant les fondements du programme "Pro-Huerta" et sa mise en œuvre avec succès dans certains pays comme la République d'Haïti.

Enfin, elle a exposé un rapport concernant les caractéristiques de l’Administration Nationale de Médicaments, de l'Alimentation et de la Technologie Médicale (ANMAT) de l'Argentine, intervenant dans le cadre du contrôle des médicaments illicites et a offert sa disponibilité à concevoir un projet d'assistance technique en vue de la création d'un organisme similaire au Bénin.

 2. Domaines économique et commercial.

La délégation argentine a fait le point sur l’état des relations commerciales entre l’Argentine et le Bénin et a souhaité que les deux (02) Parties œuvrent à un accroissement et à une diversification de leurs échanges commerciaux.

En outre, la délégation argentine a offert la possibilité d’initier des actions de transfert de technologies, de formation de personnels, afin d’accompagner les projets dans les domaines de l’agro-industrie, de l’élevage et de la pêche au Bénin.

Les deux (02) Parties ont retenu d’échanger des missions commerciales, le plus tôt possible, afin d’apprécier les opportunités de renforcement de leurs relations commerciales.

A cet égard, les deux (02) délégations sont convenues de la nécessité d'approfondir les relations bilatérales à travers des programmes de développement industriel qui permettent l'utilisation de la technologie et la mécanisation de la production. Dans ce cadre, la délégation de l'Argentine a proposé de partager avec le Bénin l'expérience accumulée par l'Institut National de Technologie Agricole (INTA) et l'Institut National de Technologie Industrielle (INTI).

En ce qui concerne les projets d'investissement dans les infrastructures et les services de santé au Bénin, la délégation de l'Argentine a exprimé sa volonté de faire bénéficier à notre pays, l’assistance technique de l'Administration Nationale des Médicaments, de l’Alimentation et de la Technologie Médicale (ANMAT).

3. Domaines politique et culturel.

Les deux (02) délégations ont retenu d'entreprendre des actions de coopération entre les Ecoles diplomatiques de leurs pays respectifs. Dans cette perspective, elles ont évoqué la possibilité d’instituer une coopération entre l’Institut du Service Extérieur de la Nation d’Argentine et l’Institut des Relations Internationales et des Etudes Stratégiques (IRIES) du Bénin. Pour initier les négociations dans ce domaine, les deux délégations ont échangé chacun des textes du projet d’Accord pour examen.

Au plan multilatéral, la délégation argentine a fait part de sa volonté d’avancer efficacement vers la réforme du Conseil du sécurité des Nations Unies, en adoptant des mesures susceptibles d’en faire, aux yeux de la Communauté internationale, un organe plus démocratique, efficace, représentatif et responsable.

La délégation argentine a indiqué que le pays continuera de travailler au sein du Groupe dénommé « Uniting for Consensus » afin de trouver une solution susceptible de remporter le plus large consensus possible, à travers l’élargissement du Conseil exclusivement à des membres non permanents, en admettant la possibilité de leur réélection et l’adoption des périodes de mandats plus longues, ou une combinaison des deux possibilités.

        Pour sa part, la délégation béninoise a réitéré son adhésion à la position de l’Union Africaine (UA) contenue dans le « Consensus d’Ezulwini » et la « Déclaration de Syrte », qui revendiquent deux (02) postes permanents pour le continent africain, avec droit de veto, et deux (02) nouveaux postes non permanents.

Par rapport à la question des candidatures, au niveau de certains Organes et Commission du Système des Nations Unies, la délégation argentine a présenté à la délégation béninoise, les candidatures de son pays, et a exprimé son souhait de bénéficier du soutien de la République du Bénin au moment du vote.

Concernant la question des Îles Malouines, de Géorgie du Sud et de Sandwich du Sud et les espaces maritimes environnants, la délégation argentine a rappelé qu’il existe entre la République d’Argentine et le Royaume-Uni un conflit de souveraineté depuis 1833 qui a été reconnu par la Communauté internationale à travers de nombreuses prises de position de l’ONU, de l’OEA et de différents forums internationaux. Ces prises de position soulignent le besoin de reprendre les négociations entre les deux pays afin de trouver une solution au conflit de souveraineté concernant la question des Malouines. Elle a aussi précisé que la République Argentine a toujours réitéré, chaque fois qu’elle en a l’occasion, sa disponibilité à reprendre ces négociations, auxquelles s’oppose le Royaume-Uni.

La délégation du Bénin a rappelé qu’à chaque fois que la question des Îles Malouines a été examinée par l’Assemblée Générale des Nations Unies (1965-1988), le Bénin a toujours voté en faveur de la position argentine, quand bien même, depuis 1989, cette question est traitée au sein du Comité Spécial de Décolonisation dont le Bénin ne fait pas partie. La délégation argentine a exprimé des remerciements pour le soutien reçu de la part de notre pays sur cette question.

S’agissant de la réforme du système économique et financier international, la Partie béninoise a exprimé son soutien aux positions défendues par l’Argentine dans le cadre du G20 et de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC).

La délégation argentine a salué la récente souscription du Bénin à la Convention internationale contre les Disparitions Forcées le 19 mars 2010, devenant ainsi le 82^ème pays à l’adopter. Elle a souhaité par ailleurs, que cette Convention entre en vigueur dans les meilleurs délais, dès l’intervention des deux (02) ratifications restantes.

Dans le domaine de la Zone de Paix et de la Coopération de l’Atlantique Sud (ZPCAS), dont les deux pays sont membres, les deux (02) délégations ont retenu de renforcer leur coopération. A cet égard, elles ont rappelé que lors de la VI^e Réunion Ministérielle de la ZPCAS qui s’est tenue à Luanda en 2007, les Etats membres ont adopté une Déclaration et un Plan d’action qui prévoit la création de quatre Groupes de travail temporaires, chargés d’analyser les possibilités d’approfondir la coopération des Etats membres dans le domaine de la coopération économique, de la lutte contre les activités illicites et la criminalité transnationale organisée, du maintien de la paix, de la recherche scientifique et des aspects liés au droit de la mer. L’Argentine coordonne les activités du Groupe de travail sur les questions maritimes dans le cadre duquel elle a offert une assistance technique aux membres de la Zone, à travers le Fonds argentin de coopération horizontale (FO-AR).

Dans ce cadre, les deux (02) délégations ont exprimé leur volonté d’organiser en 2011 à Cotonou, une conférence internationale sur la lutte contre la cybercriminalité dans la Zone de l’Atlantique Sud.

Toujours au plan multilatéral, les deux (02) Parties ont retenu d’œuvrer ensemble à la dynamisation et à la concrétisation des conclusions du 2ème Sommet Amérique du Sud/Afrique (ASA) tenu en septembre 2009 à l’Ile de Margarita au Venezuela.

Concernant les opérations de maintien de la Paix, les deux (02) délégations ont rappelé que l’Argentine comme le Bénin participent actuellement, au moyen d’effectifs militaires et civils, à la Mission de Stabilisation des Nations Unies en Haïti (MINUSTAH), à la Mission des Nations Unies au Libéria (UNMIL) et à l’Opération des Nations Unies en Côte d'Ivoire. Convenant de l’importance que revêt l’entraînement des effectifs qui participent à ces opérations pour garantir un travail efficace, la délégation argentine a proposé à la délégation du Bénin une série de cours dispensés par deux centres d’entraînement spéciaux, qui disposent d’une longue expérience et d’une grande renommée, à savoir le Centre argentin d’Entraînement conjoint pour les Opérations de Paix (CAECOPAZ), pour les effectifs militaires et le Centre de formation pour les Missions à l’étranger (CENCAMEX), pour les effectifs policiers.

En ce qui concerne la coopération culturelle entre les deux (02) Etats, la délégation argentine a souligné qu’un projet d’Accord de coopération culturelle entre la République Argentine et la République du Bénin a été soumis, pour authentification, au Sous-Secrétariat à la Culture de la Nation, afin de le présenter dans les meilleurs délais à son homologue béninois.

Les deux (02) Parties ont exprimé par ailleurs leur volonté de promouvoir le tourisme culturel entre leur deux (02) pays. Dans ce cadre, la délégation béninoise a envisagé de proposer un projet de rénovation de la cité lacustre de GANVIE à la Partie argentine.

Les deux (02) délégations se sont félicitées du démarrage effectif du tournage du film « Orillas », qui est la première coproduction cinématographique entre la République Argentine et la République du Bénin. Ce film servira, sans nul doute, à promouvoir la connaissance mutuelle de la culture, de l’histoire et du style de vie au niveau des deux (02) pays.

Enfin, la délégation argentine a informé la délégation béninoise que l’Institut national de Cinématographie et des Arts audiovisuels (INCAA) envisage de conclure, dans les plus brefs délais, un Accord de coproduction cinématographique avec la Direction de la Cinématographie du Ministère de la Culture du Bénin.

II-Entretiens et visites.

La courte visite du Ministre à Buenos Aires lui a permis d’échanger sur la relance de la coopération entre l’Argentine et le Bénin, vingt (20) ans après et surtout sur la mise en œuvre du nouvel Accord de coopération scientifique et technique signé par les deux (02) Etats. Le Ministre a rencontré dans ce cadre des personnalités du Gouvernement argentin dont son homologue Jorge TAIANA, Ministre argentin des Relations Extérieures, du Commerce International et du Culte, Monsieur D. Lino BARANAO, Ministre des Sciences, Technologies, et de l’Innovation Productive, le Secrétaire Général du Ministère argentin de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche ainsi que les membres du Sénat argentin.

Le séjour a pris fin par une visite au Centre d’expérimentation CASTELAR  de l’Institut de Technologie Agricole (INTA) de la République Argentine.

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